丰泽区开展‘作风与制度建设年’活动，完善规章制度促发展

制度建设之中存在的痛点，向来不是所印发的文件数量有多少，而是看其是否执行并落地了。从机关效能方面来看，再过渡到企业安全这一方面，而后又涉及到法律风险防范这一领域，制度所具备的生命力，恰恰就在于它是不是能够切实地管住人，是不是能够切实地管住事，是不是能够切实地管住权。

破解熟人经济重塑办事规矩

今年四月，丰泽区启动了“作风与制度建设年”活动，该活动直接将矛头指向了“熟人经济”这一顽疾 ，在机关及社区工作里边，找熟人好办事这种风气一直存在，其不但破坏了公平，还降低了效率 ，此次活动要求机关干部以及社区两委成员带头进行整改 ，就是要把人情社会的灰色地带完全置于阳光下。

需想切断人情关联链条，便得先扎牢制度制约牢笼。丰泽区打算自五月起始，朝着社会大范围征集看法，着重排查行政审批、绩效管理、机关纪律这三方面的破绽。此种开门接纳谏言的举措，使普通民众也能够参与进去，将往昔那些凭借关系方可通行的流程，转变为无论谁来办理都雷同、办理完毕后可追踪溯源的标准化程序。

十类制度同步修订覆盖权力运行

丰泽区要对全区性规章制度开展大盘点，涉及议事决策方面，涉及财政监管方面，涉及工程建设方面，涉及征地拆迁方面。此次梳理范围包含2009年以来的全部规范性文件，依照十个大类予以重新修订完善。这表明，不管国有资产如何管理，不管干部人事如何调配，都具备了更为细致更为严密的依据。

以制度来管理人，重点在于细节之处。像是工程建设的领域，比较容易出现问题，那就自打招投标的环节着手，将漏洞卡死；财政资金的监管，压力颇大，那就构建更为严格的审批流程。这般分类修订，并非是在做表面功夫，而是要让每一种类别的权力，都存有相应的约束机制，使得干部开展工作有章可依，群众办理事务有规可循。

执行力才是制度建设的试金石

再好的制度订出来，要是落不下去落地不行那便为只是一张徒有形式无实际作用的空文。丰泽区是进行“重点项目督查年”一起同步深入推进的今年。采取全程跟踪项目建设措施是所谓的“五个一”。督查的话并非仅是查看进度而已，更加注重的是干部办事是否依照规定去完成。是否在重要关节存有着违规操作也在查看范围。这种检查是有着强硬力度的。它迫使各个单位将在墙上放置的虚摆设制度拿下来，运用进每一天日常开展的具体工作当中。

重点项目之外，窗口单位服务态度以及办事效率被归入明察暗访范畴，效能监察人员不定时现身办事大厅，查看有无推诿扯皮情况，查看有无变相吃拿卡要现象，这种不事先告知的检查，使惯于松散作风之人神经紧绷，也使群众真切体会到办事环境发生了改变。

安全生产防线需制度层层加固

通信公司于近期这样一种安全生产形势呈现出严峻态势，所基于的背景状况之下，将规章制度的完善放置到了首要位置，运行三班所展现出的经验明确显示出只具备安全层面的意识这个状况是不足够的，必然需要拥有清晰明确的岗位职责以及相应的操作规范才行得通，班组在企业整体架构之中占据着类似细胞的关键地位，只有当每一个这样的细胞都处于健康良好的状态，整个机体的运行能够确保足够安全的状态得以实现，他们选取从细节之处作为切入点展开相关工作，把责任依照相关要求细致地分解落实到具体的个人身上，以此来切实保证每个环节都能够实现有人专门盯守、有人全面管理这种状态。

预防为主并非口号，而是需依靠制度去落实。通信公司借鉴现代化安全管理理论，运用科学手段剖析人、物、环境之间的相互关系，，进而提前消除隐患。这种主动预防的思路，相比事后补救成本更低且效果更好，同时这也正是企业规避法律风险、保障员工生命安全的长，远之计。

企业法律风险藏在制度空白处

许许多多的企业出现问题，并非是由于员工缺乏努力，恰恰是因为体制存在破绽。采购的流程环节缺乏管束，合同查验审核只是表面应付一下，财务的管理过于随性随便，这些看上去好似细微的问题，积攒到一定的程度都会引发巨大的棘手麻烦。完备健全规章制度，就好比是给企业安装上防范风险的坚实屏障，将有可能出现的法律方面的风险阻挡在企业之外。

就实际操作而言，制度越是细致入微，风险便越处于偏小状态。比如说在合同管理这个层面，清晰明确审批权限以及签订流程，如此一来便能够规避因业务员私自做出承诺这一行为所引发的纠纷；在资金使用方面，设置诸多审核关卡，便的确可以防止挪用以及贪腐现象的发生。这些制度看似增添了流程，实际上对企业起到了保护作用，同时也对干部起到了保护作用。

学习培训让制度真正入脑入心

在丰泽区，被设定为制度学习月的是十二月，其要求党员干部针对分类整理好的各项规章制度展开系统学习。仅仅发布文件是不行的，还需要组织考试，并且开展竞赛，以此促使大家切实理解每条规定背后所蕴含的意义。像《廉政准则》知识测试以及反腐倡廉竞赛，这些形式均是为了强化记忆，从而将规矩意识深刻地铭刻进脑子里。

除去制度学习之外，干部的综合能力同样需要同步予以提升，应急管理、舆论引导以及新媒体运用，而这些新课题被纳入到学习型机关建设的内容当中，时代已然发生了变化，干部的能力要求也随之发生了改变，只有持续不断地进行学习，才能够跟得上发展的步伐，才可以真正地将制度优势转化为治理效能。

民主评议在年底开展，会检验这一年制度建设的成效，评议结果会被纳入绩效管理，这会倒逼各单位把功夫下在平时。制度的生命力在于执行，执行的保障在于监督，监督的成效要看群众满意度。这一系列一环扣一环的设计，最终目标仅有一个：让规矩真正发挥作用，让作风持续向好转变。

在工作里你碰到过什么样制度实施未达要求的情形呢？欢迎于评论区域分享你的过往经历，点赞并转发以使更多人瞧见制度构建的真切困境。