应急管理部：去年全国化工事故同比减少，重特大事故未发生

危险化学品安全，属于安全生产范畴之内备受关注的议题当中的其中之一 ，在近期呈现出来与之有关的事故数据，又一次引发起公众针对系统性风险的担忧了。

危化事故风险突出

在过去的十年时间当中，我国危险化学品领域出现了好多起特别重大以及重大的事故。从2015年开始往后，有记录可查的特别重大以及重大事故有10起，其中在2017年到2019年这个时间段最为密集，整整发生了7起。这些事故不光导致了重大的人员伤亡以及财产方面的损失，同时也揭示出了这个行业在高速发展的背后所积攒下来的深层次的隐患。

我国是全球化工产值占比例达百分之四十的大国，我国化工企业数量众多,其中中小企业所占比例高达百分之八十。多数中小企业在工艺技术方面投入不足，在设备装置方面投入不足，在安全管理方面投入不足，其本质安全水平偏低。长期以来各个方面的风险相互叠加，使得当前阶段变成隐患集中暴露的时期。

结构矛盾依然存在

当前，化工行业的结构性矛盾，依旧尖锐，精细化工等细分领域，有着大量中小企业，这些企业，普遍生产规模小，工艺路线，相对传统，因资金和技术限制，它们的自动化改造进程，缓慢，很多环节，仍旧依赖人工操作。

这些企业中，安全保障能力的脆弱性体现得极其明显，不少企业所采用的生产设备陈旧老化，安全防护设施并不完备，难以对事故进行有效预防以及控制，这种呈现出的结构性短板属于致使风险长期居高不下的关键根源当中的一个 。

全链条监管存在短板

危险化学品的生命周期包含生产环节，存在储存环节，涉及运输环节，有使用环节，还包括废弃处置等诸多环节 。现在，安全生产监管的关键要点主要着重于生产环节，其他环节的监管相对而言较为薄弱 。尤其是在运输领域以及储存领域，安全标准跟实际执行之间存有差距 。

时常出现非法储存的状况，违规运输的情形也颇不少见，这增添了事故所造成的风险。废弃危险化学品在处置监管方面存有盲区，一部分企业为削减成本，把危废随意进行堆放，要么非法予以转移，这埋下了长期的环境隐患以及安全隐患。

企业主体责任不落实

有不少危化品企业，特别是那些中小型企业，安全生产主体责任没能落实妥当，企业管理层对于安全投入欠缺足够重视，常常怀有一种侥幸心态，安全管理制度仅仅是走走形式，日常检查以及隐患排查状况是既不深入，更不彻底，。

也是突出问题的是，从业人员专业素质参差不齐。一线操作人员缺乏系统的专业培训和应急演练，安全管理人员同样缺乏系统的专业培训和应急演练，在风险辨识能力与应急处置能力上存在明显不足。有的个别企业为了能追求利润竟然漠视法规 。

针对性整治措施推进

近年来，为应对严峻形势，一系列高强度整治措施被推行，2020年，中共中央办公厅与国务院办公厅联合印发专项意见，开始全面部署加强危险化学品安全生产工作，同期启动专项整治三年行动，其目的在于系统性提升行业安全水平。

开展了针对重点地区以及行业的深度整治，比如说，对江苏省的化工行业开展了为期一整年的专项指导，助力地方排查风险、整改隐患，并且把取得良好效果且行之有效的经验向全国予以推广，期望能够形成示范效应。

监管体系与能力建设

于监管机构的建设范畴之内，应急管理这个部门特意组建起危险化学品安全监督管理一司以及二司这些部门，增添了专业监管人员的编制数量，让中央层面那本就存在的监管力量得以强化。此项行为标表征着危害化学品安全的监督官治理体制采取革新举措之时跨出了具有关键性质的一步。

针对像硝酸铵这类特别危险的化学品，专门制定了特别管控目录，进而实施了严格的许可以及管理制度，2020年贝鲁特港发生大爆炸之后，我国快速开展了多轮硝酸铵等爆炸性化学品专项整治行动，并且针对全国范围内两百余家硝化企业进行了全方位覆盖的指导服务。

虽已采取诸多项措施，然而危化品领域安全形势依旧复杂。去年所统计的数据表明，事故总量以及较大事故数量相较于上一年度仍呈现上升态势，这不就得论证风险治理具有长期性且艰巨性。于化工产业持续发展这种背景条件之下，你觉得最为紧迫且最亟需补强的安全环节究竟是哪一个环节？欢迎你来分享你的看法。