关于建立健全新闻发言人制度的通知，新闻发布会算制度吗？

在基层政府那儿，新闻发言人制度实际运行当中的情况，常常对政务公开所达成的成效以及公共沟通具备的质量起着决定性作用。

新闻发布的归口管理

新闻发布会由县政府进行统一归口管理，这么做可避免信息出口出现混乱状况，能确保对外发出的声音保持一致性。各部门若没有经过新闻办公室批准，就不可以自行去组织发布会施行此举目的在于强化信息发布所具备的纪律性以及权威性。

在具体的操作情形之下，要是有任何一个单位打算去召开发布会，那就一定要在提前七个工作日的时间节点之前提交书面申请。在这个书面申请里面，需要详细地说明发布的相关内容，还有发布时间，另外发布地点以及发布人，以及拟邀的媒体等这些核心信息，而这些核心信息共同构成了审批流程的基础。

严格的审核与反馈机制

申请被提交之后，审核的权力集中于县委宣传部以及县政府新闻办，他们针对发布的内容和相关的材料实施把关，并且在发布会拟定的日期之前三个工作日给出明确的反馈意见，这样的一个时限规定为发布主体留出了调整准备的时间。

审查的关键之处在于内容所具备的政治性、政策性以及新闻性。并不是所有的信息都能够直接面向外界进行发布，特别是那些有可能引发社会敏感状况或者涉及重大改革方面的内容，是需要更高层级的领导来进行审定的。

新闻发言人的核心职责

承担新闻发言人这一角色的人，首要职责在于负责本单位重大新闻的对外发布，这一职责对其提出要求，要求他们对本系统工作具备全局性把握，并且能够准确传达官方立场和信息，而新闻发言人其作为连接政府与公众的关键桥梁而存在 。

需协助处理与本单位相关突发事件新闻报道的发言人，在热点问题或危机发生之际，要配合县级新闻发布工作，及时回应公众所关切之事，进而引导社会舆论 。

信息发布的主要形式

新闻通气会、新闻发布会以及记者招待会，是三种最为主要的官方信息发布形式，其中，新闻发布会，因具备正式性以及公开性，被视作最具权威性的渠道，常常被用于发布重大决策或者重要数据。

这些开展的发布活动着重突出内容的新闻性以及时效性，其目标在于能够有效地达成党委政府、媒体与公众之间的沟通。而成功举行的发布会对塑造政府公开且透明、执政并且为民的公众形象是有帮助的。

内容审定与特殊情形处理

一般的情形之中，新闻予以发布的主题以及内容，是经由本单位的主要负责人最后审定的，这使得发布的信息跟部门整体的工作方向维持一致，并且还落实了领导的责任。

不过，当碰到全县经济统计方面的信息，或者重大改革方案，又或者是突发性事件的时候，审批的权限是会上收的。这类信息一般是需要上报给分管县领导的，更有甚者是要由宣传部跟事件主管部门一起进行统一协调管理的，且要严格地去遵守相关的宣传纪律的。

制度落实与舆论环境建设

建立起完备且健全的新闻发言人这种制度，被看作是加强党的执政能力建设的其中一部分，各地以及各单位相继被要求强化具备责任意识，主动去适应新媒体时代针对政务公开提出来的更高要求，其根本目的是为地方发展营造具有良好性质的舆论环境 ！

制度生命力所系之处在于执行，发布会需要依循被批准的内容，按照被批准的时间，依据被批准的地点予以进行，绝不能够随意加以变更，与此同时，一定要秉持正确的舆论导向以及新闻真实性这一原则，所有的活动都得是在遵循宣传纪律以及保密规定的前提条件之下才可以开展 。

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